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《曲靖市文明行爲促進條例》

  • 2019.11.05
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《曲靖市文明行爲促進條例》



第一章  总 则

第一条  为了培育和践行社会主义核心价值观,引导和促进文明行为,治理不文明行为,提升公民文明素质和社会文明程度,根据有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。

第二条  本市行政区域内文明行为促进工作适用本条例。

第三条  本条例所称文明行为,是指遵守宪法和法律、法规规定,体现社会主义核心价值观,符合社会主义道德要求,维护公序良俗、引领社会风尚、推动社会进步的行为。

第四条  文明行为促进工作坚持党委统一领导、政府组织实施、社会共同参与、各方协同配合的工作机制,遵循以人为本、共建共享、教育与处罚相结合的原则。

第五条  市、县(市、区)人民政府应当将文明行为促进工作纳入国民经济和社会发展规划,对属于公共财政支出范围的文明行为促进工作经费应当予以财政保障。

第六条  市、县(市、区)人民政府及其有关部门在制定经济社会政策、重大改革措施以及与群众利益密切相关政策时应当符合社会文明进步要求。

第七条  市、县(市、区)人民政府应当科学规划,合理布局,建设和完善便民利民的市政公用设施、公共文化体育设施、公益广告宣传设施。

第八条  市、县(市、区)人民政府及其有关部门应当建立文明行为记录、礼遇帮扶制度。建立不文明行为举报、投诉、查处机制,逐步建立统一的公共信用信息平台。

第九条  市、县(市、区)精神文明建设指导委员会统筹推进本行政区域内的文明行为促进工作。

市、縣(市、區)精神文明建設工作機構具體負責文明行爲促進工作的指導、協調、督促、檢查、測評和評估等工作。

市、縣(市、區)有關部門和單位履行文明行爲促進工作的相關職責。

鄉(鎮)人民政府和街道辦事處按照各自職責,做好文明行爲促進工作;村(居)民委員會應當加強文明行爲宣傳和引導,協助開展文明行爲促進工作。

第十条  文明行为促进工作是全社会的共同责任。

國家機關、企事業單位、人民團體、其他社會組織和基層群衆性自治組織、公民應當遵守文明行爲規範,積極支持、參與文明行爲促進工作,自覺抵制不文明行爲。

公職人員、公衆人物、窗口行業人員應當在文明行爲促進工作中發揮表率作用。

第二章  倡导和鼓励的文明行为

第十一条  公民应当践行社会主义核心价值观,弘扬中华民族传统美德,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德修养,遵守下列文明行为规范:

(一)遵守公共禮儀,在公共場所著裝整潔,舉止得體,語言文明;

(二)遵守公共秩序,上下樓梯、乘用電梯、乘坐公共交通工具、購買商品和接受服務時,依次有序,主動爲老、弱、病、殘、孕、幼和懷抱嬰兒等需要照顧的特殊乘客讓座;

(三)綠色消費,厲行節約,文明用餐;

(四)守法誠信經營,明碼標價;

(五)遵守家庭美德,互敬互愛,培育、傳承和弘揚良好家風;

(六)尊敬和關愛老年人,關愛和幫扶殘疾人等弱勢群體;

(七)在文化娛樂場所和藥品、成人用品等經營活動中遵守公序良俗,爲未成年人健康成長營造良好社會環境;

(八)文明使用共享交通工具,遵守共享交通工具服務協議約定,規範用車、有序停放;

(九)維護網絡安全和秩序,自覺抵制網絡謠言、網絡暴力和不良信息;

(十)崇尚科學,破除迷信,傳承、弘揚優秀傳統文化;

(十一)愛護公共設施,維護公共環境衛生;

(十二)節儉置辦婚喪節慶事宜;

(十三)遵守村(居)民公約、業主公約、行業規範;

(十四)遵守文明行爲的其他規範。

第十二条 鼓励和支持开展文明城市、文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭等群众性精神文明创建活动。

第十三条  鼓励支持各类志愿服务组织,开展志愿服务活动。支持慈善公益事业,鼓励公民参加慈善公益活动。

第十四条  鼓励无偿献血,公职人员、医务工作者应当起好无偿献血模范带头作用,无偿献血者本人及其配偶和直系亲属在临床用血时可以依法享受优惠待遇。

鼓勵自願無償捐獻造血幹細胞、人體器官(組織),尊重和保護捐獻者的捐獻意願、捐獻行爲和人格尊嚴。

第十五条  鼓励、支持见义勇为行为,尊重、保护见义勇为人员。

對見義勇爲人員,除按照有關規定予以表彰獎勵外,對生活有困難的,市、縣(市、區)人民政府應當予以幫扶。

第十六条  鼓励用人单位在同等条件下优先招录道德模范、曲靖好人、优秀志愿者、见义勇为人员等先进人物。

第三章  禁止的不文明行为

第十七条  禁止下列影响公共环境行为:

(一)隨地吐痰、便溺,亂扔果皮、紙屑、煙頭、飲料罐、香口膠渣、塑料制品等廢棄物;

(二)不按照規定排放汙水、隨意傾倒泔水、垃圾或者其他汙穢物質等;

(三)損毀、侵占市政公用設施,損壞公益廣告;

(四)毀壞公共綠地、綠籬,采摘花果,攀折樹木;

(五)在天橋、隧道、建(構)築物的牆面或者電線杆、樹木表面、路面以及其他市政公用設施上、居民小區內擅自刻畫、噴塗、張貼廣告和宣傳品;

(六)在城市道路、廣場等公共場所和居民住宅小區擅自發放廣告和宣傳品;

(七)在當地人民政府禁止的時段和區域內露天燒烤食品;

(八)排放油煙的餐飲服務場所未安裝或者不正常使用油煙淨化設施,超過排放標准排放油煙或者將油煙直接排入下水管道;

(九)在城市、縣城建成區範圍室內公共場所和其他禁止吸煙的場所吸煙;

(十)在城區景觀河道洗滌、遊泳、捕撈、垂釣、露營、野炊等;

(十一)法律、法規禁止的其他影響公共環境行爲。

第十八条  禁止下列产生环境噪声污染行为:

(一)未遵守當地公安機關的規定,在城市市區街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會、健身等活動中,使用音響器材産生過大音量幹擾周圍生活環境;

(二)使用電器、樂器或者進行其他家庭室內娛樂活動,沒有控制音量,幹擾他人正常生活;

(三)使用高音喇叭、大功率音響器材或者采用其他發出高噪聲的方法進行商業促銷活動;

(四)12時至14時和20時至次日8時期間,在已竣工交付使用的小區或者住宅樓內進行裝飾裝修作業産生環境噪聲汙染,幹擾他人正常生活;

(五)22時至次日6時期間,未經相關部門批准,在醫院、學校、科研單位和以機關或者居民住宅爲主的噪聲敏感建築物集中區域進行産生環境噪聲汙染的建築施工活動;

(六)法律、法規禁止的其他産生環境噪聲汙染行爲。

第十九条  禁止下列不文明交通行为:

(一)駕駛機動車行經人行橫道不減速行駛,遇行人正在通過人行橫道時不停車讓行,行經沒有交通信號的道路遇行人橫過道路不避讓;

(二)駕駛機動車遇前方機動車停車排隊等候或者緩慢行駛時,不依次排隊行駛;

(三)機動車駕乘人員向車外抛撒物品;

(四)駕駛機動車以手持方式使用移動電話、吸煙、違規鳴喇叭和使用燈光;

(五)機動車違反停放或者臨時停車規定;

(六)機動車不按順行、指示方向停放;

(七)駕駛非機動車未在規定車道行駛、共享單車車筐載人、逆向行駛或者未按照規定避讓行人;

(八)非機動車未在規定區域停放;

(九)行人通過路口或者橫過道路不從人行橫道或者過街設施通行,不按照交通指示燈指示或者交警指揮通行,跨越道路隔離設施,在車道內兜售、發放物品等行爲;

(十)法律、法規禁止的其他交通行爲。

第二十条  禁止下列不文明养犬行为:

(一)飼養犬只未辦理准養證;

(二)養犬人未履行犬只免疫義務;

(三)攜犬只到戶外活動,未由完全民事行爲能力人看管且未拴帶束犬鏈;

(四)不及時清理犬只糞便,亂扔犬只屍體;

(五)攜工作犬、導盲犬之外的犬只乘坐公共交通工具,進入國家機關、學校、醫院、商場、體育館、博物館、圖書館、展覽館、影劇院、會場、餐館以及設有犬類禁入標識的其他公共場所;

(六)在城市、縣城建成區飼養烈性犬、大型犬;

(七)養犬人遺棄犬只,致使犬只成爲流浪犬、無主犬;

(八)法律、法規禁止的其他不文明養犬行爲。

前款第六項規定的烈性犬和大型犬標准及種類,由市公安機關會同市農業農村部門制定並公布。

第二十一条  禁止下列不文明燃放烟花爆竹行为:

(一)在禁止燃放煙花爆竹的區域和時間內燃放煙花爆竹;

(二)燃放煙花爆竹危害公共安全和人身、財産安全的;

(三)法律、法規禁止的其他不文明燃放煙花爆竹行爲。

第二十二条  禁止下列不文明丧葬、祭扫行为:

(一)違反殡葬管理規定的行爲;

(二)在城市道路、廣場、公園、綠地、居民小區等公共場所搭設靈棚、停放遺體、擺放花圈挽幛、吹奏喪事鼓樂、抛撒冥紙、焚燒祭品、遊喪;

(三)森林草原防火期內,在山地、林草緣地帶、風景區焚燒香火紙錢等喪葬、祭掃物品;

(四)法律、法規禁止的其他不文明喪葬、祭掃行爲。

第二十三条  禁止下列不文明旅游行为:

(一)破壞文物古迹、公共設施、生態環境;

(二)幹擾車船等公共交通秩序;

(三)違反旅遊目的地社會風俗、民族生活習慣;

(四)違反旅遊場所規定,擾亂旅遊秩序;

(五)法律、法規禁止的其他不文明旅遊行爲。

第二十四条  禁止下列不文明经营行为:

(一)擅自占用城市、縣城建成區道路、廣場、橋梁、人行天橋、地下通道或者其他公共場所設攤經營、兜售物品;

(二)公共場所周圍建(構)築物內的經營者,占用街面擺放物品、設攤經營;

(三)法律、法規禁止的其他不文明經營行爲。

第二十五条  禁止下列不文明就医行为:

(一)侮辱、謾罵、威脅、毆打醫務人員;

(二)在醫療機構焚燒紙錢、搭設靈堂、擺放花圈挽幛、懸挂橫幅、聚衆滋事、違規停放遺體等;

(三)法律、法規禁止的其他不文明就醫行爲。

第四章  法律责任

第二十六条  单位和个人有权对不文明行为进行劝阻、制止、投诉、举报,不文明行为实施人阻碍行政执法人员依法执行职务的,由公安机关依法处理。

第二十七条  有关单位及其工作人员在文明行为促进工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管部门、监察机关责令改正,通报批评;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十八条  违反本条例第十七条第九项规定的,有关单位和个人可以劝阻;拒不改正的,由卫生健康行政主管部门处50元以上200元以下罚款。

第二十九条  违反本条例第十七条第十项规定的,由城市综合管理行政执法部门责令改正;拒不改正的,处50元以上200元以下罚款。

第三十条  违反本条例第十九条第七项规定的,由公安机关交通管理部门处50元罚款。

第三十一条  违反本条例第二十条第五项规定的,有关单位和个人可以劝阻;拒不改正的,由城市综合管理行政执法部门处50元以上200元以下罚款。

第三十二条  违反本条例第二十条第六项规定的,由公安机关责令养犬人限期处理;逾期不处理的,由公安机关对犬只予以收容,并可以处300元以上500元以下罚款。

第三十三条  违反本条例第二十条第七项规定的,由城市综合管理行政执法部门对犬只予以收容。

第三十四条  违反本条例规定的其他行为,依照有关法律、法规的规定予以处罚。

第五章  附  则

第三十五条  本条例自2019年11月1日起施行。